花府发〔 2005〕 28号

区人民政府关于印发《花溪区 2005年

区本级综合财政预算执行情况

审计工作方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各工作部门：

《花溪区 2005年区本级综合财政预算执行情况审计工作方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二 ○○五年十二月二十二日

花溪区 2005年区本级综合财政预算

执行情况审计工作方案

根据《中华人民共和国审计法》的规定，为认真总结我区实行部门预算、国库集中支付、政府采购等财政改革经验，进一步规范预算管理，提高财政资金的使用效益，促进依法行政服务，特拟定 2005年区本级综合财政预算执行情况审计工作方案。

一、指导思想、审计目标和任务

2005 年区本级综合财政预算执行审计工作，以党的十六届五中全会精神为指导，坚持 “依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实 ”的审计方针，紧紧围绕我区经济工作中心，坚持综合财政审计思路，在审查财政财务收支真实、合法性的基础上，加大对违法违规问题和经济案件的查处力度，加强财政财务管理，提高公共财政资金的使用效益，为促进我区公共财政体系的建设发挥积极作用。

总体目标和任务主要有以下三个方面：一是继续以纠正违法违规问题为重点，通过发现、揭露问题，促进被审计单位纠正问题，最终达到减少直至消灭比较突出的违法违规问题，做到财政资金的运行基本合法、合规；二是继续加强资金管理，通过审计，发现资金管理的薄弱环节和突出问题，督促、推动被审计单位加强管理，落实责任，提高管理水平；三是充分发挥专项资金使用效益，进一步加大基础设施建设审计监督力度，提高被审计单位绩效水平。

二、审计范围和对象

2005 年区本级综合财政预算执行审计，以审查 2005年度预算执行的真实、合法和效益性为基础，若发现重大问题的可追溯审计以往年度。具体被审计单位是：

1 、审计区财政局 2005年度区本级预算执行情况；

2 、审计区地税局 2005度税收征收管理情况；

3 、审计 2005年预算执行情况的单位有：（ 1）区发展和改革局；（ 2）区旅游局；（ 3）区检察院；

4 、审计小碧乡人民政府 2005年财政决算情况。

三、审计的主要内容和重点

（一）区财政局 2005年区本级预算执行情况。

1 、预算编制、批复、调整的审计。（ 1）主要审查部门预算的编制内容是否完整，收支预算的项目是否明确、具体，有无预算编制不完整、不细化，导致部门无法有效执行的问题；（ 2）是否在规定的时间批复各单位预算；（ 3）预算的调整是否符合规定的程序。

2 、预算执行情况的审计。

（ 1）综合财政收入审计。审查一般预算收入、基金预算收入和预算外收入的真实性。

（ 2）综合财政支出审计。主要检查是否严格按照预算、程序、支付方式拨款，有无改变资金用途的行为。

（ 3）对预算资金和专项资金的安全性进行抽查。

（ 4）国库集中支付的审计。重点审查国库集中支付中心运转是否符合规范程序，按规定应纳入国库单一账户体系核算的财政收支是否全额纳入；是否严格按照部门预算和有关制度或规定支付资金，有无改变资金用途和拨付不及时的问题；有无混淆授权支付和直接支付资金范围的问题。