花府发〔 2005〕 24号

花溪区 2006年森林防火工作安排意见

各乡镇人民政府、各街道办事处、区政府有关工作部门：

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》和全国森林防火工作座谈会精神，提升森林火灾防控能力，健全森防机构，强化森防人员素质，严防重大火灾、重大伤亡事故发生，严防火烧连营，确保 2006年森林火灾毁林率控制在 0.6‰以内，森林受害面积控制在 204亩以内，过火面积 325亩以内， “春防 ”期间森林火灾毁林率控制在 0.4‰以内，森林受害面积控制在 136亩以内，过火面积控制在 217亩以内，特对 2006年森林防火工作安排如下：

一、提高认识，加强领导，落实森林防火行政领导负责制

各乡镇人民政府、各街道办事处、有关部门要充分认识 2006年森林防火形势的严峻性、重要性，高度重视，紧密结合自身工作实际，认真分析火险形势，贯彻落实好温家宝总理提出的 “五条标准 ”。即：一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员精干。二是责任到人，各级地方政府森林防火指挥长是本地区森林防火第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决问题。三是森林防火基础设施建设方面纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。层层建立森林防火工作行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制，做到林区的每个山头、地块都落实责任单位，明确责任人。一旦发生森林火灾，各乡镇、街道办事处的主要领导和分管领导要立即赶到现场组织扑救，真正把森林防火行政领导负责制落实到实处。各乡镇、街道办事处要将森林防火基础建设纳入本乡镇、本办事处林业发展规划，森林火灾预防和扑救经费纳入本级财政预算。

二、科学分析火险形势，全面部署森林防火工作

一是各乡镇、各街道办事处、有关部门要认真研究 “林情、社情 ”，分析本辖区内的气候环境、人员活动情况，林区可燃物、火源特点等森林火灾因子，对可能发生的森林火灾进行科学的预测。针对可能出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的措施，真正做到防患于未然。要根据今冬明春的森林防火工作要求，开展火灾隐患大排查活动。区森防办要指导各乡镇、各街道办事处制定工作方案，细化工作程序，落实工作任务，明确排查重点，稳定推进大排查活动。要通过大排查，检查森防人员到位情况，设施基本情况及完好率，找出火灾隐患，落实整改要求，抓住工作薄弱环节，制定整改措施，树立森林消防监督和执法权威，严厉打击火灾肇事者。各乡镇、各街道办事处及有关部门的排查情况，于 11月 15日以前报区森防办。

二是严格执行森林防火重大事故责任追究制度的有关规定。春节、清明、 “五一 ”、 “十一 ”等节假日和高火险期，各乡镇、街道办事处、区森防办及有关部门负责人要分片包点包路段、卡口蹲点指挥。各单位、各重点区域（包括每个林场、班组）都要有人员具体负责，真正形成一抓到底，不留死角的责任体系和全方位森林防火格局。要坚决克服麻痹思想，做到早安排、早部署，确保思想认识到位，组织领导到位和防范工作各项措施落实到位。对森林火灾多发地段，要派专人蹲点，对森林防火工作措施不力的要及时进行整改。凡整改不及时，措施落实不到位的，将依法依规严肃追究责任。